國家版權局日前發出通知，就《中華人民共和國著作權法》(修改草案)公開征求意見。專家指出，此次修法變動很大，可以說對“老”法進行了系統性的修訂，但最值得關注的是，面對侵權成本太低從而盜版泛濫的頑疾，本次修訂中將法定賠償額度從最高50萬元擴大到100萬元，并對于兩次以上故意侵權者，根據前兩款賠償數額的一至三倍確定賠償數額。此外，草案還明確規定提供純技術服務的網絡服務商不承擔與著作權和相關權有關的審查義務。

　　國家版權局稱，我國現行《著作權法》共六章、六十一條。根據二十多年來的《著作權法》施行的基本情況，參考我國其他知識產權法律的篇章結構和體例，同時借鑒世界其他國家和地區著作權法，草案中對篇章結構和體例進行了調整，草案共八章、八十八條。

　　中國社會科學院知識產權中心教授李明德在接受采訪時表示，此次修法有幾點重要的意義：首先是對權利，特別是相關權做了更明確的規定。其次，就是侵權成本成倍地增長，比如法定賠償的上限從50萬擴大到100萬。其次，對于反復侵權者，賠償額將增長至1－3倍，“比如百度公司反復侵權，1萬個人，有10個人去告他，那么他的賠償額度是要倍增的。”

　　從修改草案中看到，第七十二條規定，“權利人的實際損失、侵權人的違法所得和通常的權利交易費用均難以確定，并且經著作權或者相關權登記、專有許可合同或者轉讓合同登記的，由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予100萬元以下的賠償。對于兩次以上故意侵犯著作權或者相關權的，應當根據前兩款賠償數額的一至三倍確定賠償數額。”而在現行法中第四十九條僅僅是規定，“由人民法院根據侵權行為的情節，判決給予50萬元以下的賠償。”

　　其次，由于網絡侵權問題愈來愈突出，修改草案中，對信息網絡傳播權進行了清晰的界定，并在第六十九條中明確規定，“網絡服務提供者為網絡用戶提供存儲、搜索或者鏈接等單純網絡技術服務時，不承擔與著作權或相關權有關的信息審查義務。網絡用戶利用網絡服務實施侵犯著作權或者相關權行為的，被侵權人可以書面通知網絡服務提供者，要求其采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后及時采取必要措施的，不承擔賠償責任；未及時采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。網絡服務提供者知道或者應當知道網絡用戶利用其網絡服務侵害著作權，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。”

　　最后，“孤兒作品”也得到了草案的關注。這些作者身份不明或者雖然作者身份明確但查找無果的作品，使用者可以向國務院著作權行政管理部門申請并提存使用費后使用作品。關于具體的審批和管理工作，草案規定由國務院著作權行政管理部門另行規定。

　　我國《著作權法》于1990年9月7日由第七屆全國人大常委會第十五次會議審議通過，并于1991年6月1日起正式實施。此后，曾經過兩輪修訂。