文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 王靜宇
為了遵守加入《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱RCEP）所作出的承諾，馬來西亞專利法修正案終于在2022年3月18日生效實施了，同日，RCEP也在馬來西亞正式生效。本次專利法修正案經(jīng)歷了十數(shù)年的激烈討論，終于2021年12月22日提交至國會上議院通過，并由元首批準通過后，在2022年3月16日公告。本次專利法修正案是對馬來西亞1983年專利法的一次重大變更，修訂內(nèi)容除了遵守RCEP中的規(guī)定，也根據(jù)TRIPS協(xié)議、CPTPP協(xié)定以及《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》條約對專利法進行修訂，使得馬來西亞的專利法更符合國際標準，可以為申請人提供更好的專利保護。
本次專利法修正案的主要內(nèi)容包括：
1.重新定義“居民”（Resident）
根據(jù)修正案第3（e）款，馬來西亞的居民包括：a）居住在馬來西亞的馬來西亞公民；b）擁有馬來西亞永久居住權(quán)且馬來西亞為經(jīng)常居住地的馬來西亞非公民，或者是根據(jù)馬來西亞移民法案而獲得的有效簽證從而在馬來西亞進出、居住的馬來西亞非公民；c）根據(jù)馬來西亞相關(guān)法律在馬來西亞境內(nèi)成立或者注冊的法人團體、法人企業(yè)、非法人團體。
根據(jù)1983年專利法第23A款，作為馬來西亞的居民（無論是發(fā)明人還是申請人）在向海外提交專利申請前，應(yīng)先在馬來西亞提交申請。該法條在修正案中依然保留，也就是說，適用馬來西亞首次申請制度的申請人范圍擴大了。
2.新增微生物保藏規(guī)定
根據(jù)修正案第26C款，申請人應(yīng)根據(jù)該款的要求為專利申請存放微生物。
根據(jù)修正案第26（1）款，申請人應(yīng)在不遲于專利申請日向國家微生物保藏機構(gòu)或國際微生物保藏機構(gòu)保存微生物樣品。
3.新增優(yōu)先權(quán)恢復(fù)規(guī)定
根據(jù)修正案第27（1B）款，若申請人未能在12個月優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交申請，那么在下述條件下，可以請求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)：
a.提交書面請求并繳納費用；
b.滿足規(guī)定的條件（1）巴黎公約或者PCT進入國家階段申請；（2）非故意的理由標準；（3）對于巴黎公約申請，請求優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的期限為自優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日起2個月；（4）對于PCT進入國家階段申請，請求優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的期限為自進入國家階段期限屆滿之日起1個月。
4.新增專利異議程序和調(diào)整專利無效程序
根據(jù)修正案第55A款，任何利害關(guān)系人都可以對一件已授權(quán)專利向?qū)＠痔岢霎愖h請求。異議請求人必須在專利授權(quán)公告之日起的規(guī)定期限內(nèi)提出異議請求并支付費用，異議理由應(yīng)滿足第56（2）（a）、（b）和（c）款的規(guī)定。
根據(jù)修正案第55A（5）款，異議程序中，專利局局長可以決定維持本專利、或者通過修改維持本專利或者宣告本專利無效。根據(jù)第88款的規(guī)定，對異議決定不服者可以提起上訴。
根據(jù)修正案第47款，若已啟動異議程序，那么該利害關(guān)系人將不能向法院提起無效訴訟，除非異議程序中的雙方當事人都同意啟動該無效程序或者該利害關(guān)系人為侵權(quán)訴訟程序中的被告。利害關(guān)系人在啟動無效程序前應(yīng)通知專利局長并且撤回異議請求。
5.新增提公眾意見程序
根據(jù)修正案第34A款，任何第三方都可以對申請中的專利申請?zhí)岢龉娨庖姟５谌綉?yīng)提交請求，繳納費用，并提供與評估新穎性和創(chuàng)造性有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)資料。
對于巴黎公約直接申請來說，提交公眾意見的期限為專利申請公布之日起的3個月內(nèi)；對于PCT進入國家階段申請來說，提交公眾意見的期限為進入國家階段之日起的3個月內(nèi)。
6.縮短專利恢復(fù)期限
根據(jù)修正案第35A（1）款，因未支付年費而導(dǎo)致專利失效的恢復(fù)期限為專利失效公告之日起12個月，而舊法中規(guī)定的恢復(fù)期限為2年。
7.新增強制許可規(guī)定
根據(jù)修正案第52A款，專利局長有權(quán)授予強制許可，即使許可人和被許可人簽署的是獨占許可協(xié)議。
8.允許專利作為一種擔保權(quán)益
根據(jù)修正案第39（2A）款，任何作為專利擔保權(quán)益交易的一方都可以按照約定的方式向?qū)＠珠L申請將該擔保權(quán)益交易記錄在專利登記冊中。
9.調(diào)整權(quán)項超項附加費
根據(jù)修正案第16款，權(quán)項附加費根據(jù)專利法實施細則調(diào)整如下：
（a）從第11項至20項，每項收取權(quán)項超項附加費RM20；
（b）從第21項至30項，每項收取權(quán)項超項附加費RM30；
（c）從第31項至40項，每項收取權(quán)項超項附加費RM40；
（d）從第41項起，每項收取權(quán)項超項附加費RM50。
10.新增專利申請公開程序（僅適用于巴黎公約直接申請）
根據(jù)修正案第33D款，專利申請將于提交日或者最早優(yōu)先權(quán)日起18個月起在官方公報上進行公布。若申請人提出請求，有可能請求提前公布專利申請。
11.新增序列表的提交規(guī)定
根據(jù)修正案第28款，在需要在專利申請中提交序列表時，那么提交序列表是獲得專利申請日的一個必要條件。
12.修改實質(zhì)申請請求的規(guī)定
根據(jù)修正案第29A（6）和（6A）款，申請人只能在提交簡化實審請求時可以申請延期，且延期的條件是有相應(yīng)的在6個指定專利局（包括歐洲、美國、英國、澳大利亞、日本和韓國）的專利申請仍在審查中。在提交延期實審請求時，申請人應(yīng)提供在前述6個指定專利局的專利申請信息。若不滿足前述條件，那么申請人就必須在規(guī)定期限內(nèi)提出普通實審請求，若未提出，專利申請將被視為放棄或者撤銷。根據(jù)修正案，在申請人啟動普通實審程序后，將可能不再有義務(wù)提供相應(yīng)專利申請的審查信息。
13.調(diào)整主動修改的規(guī)定
根據(jù)修正案第79款，專利局局長有權(quán)修改專利申請，且申請人也可以提出主動修改，包括明顯的錯誤或者對申請文件進行實質(zhì)性修改。申請人提交的修改應(yīng)提交請求，并繳納規(guī)定的費用，修改由專利審查員審查并接受。
除此之外，新增授權(quán)后修改程序，若專利權(quán)人想要在授權(quán)后對專利申請進行實質(zhì)性修改，可以提出專利再審程序。
14.縮短提出分案申請和將發(fā)明專利轉(zhuǎn)換為實用新型專利的期限
根據(jù)修正案第26B款，申請人主動提出分案申請的期限為自第一次審查意見發(fā)出之日起的3個月內(nèi)，且不能延展。該期限和第一次審查意見的答復(fù)期限相同，但是答復(fù)期限可以延期，提分案期限不能延期。
根據(jù)修正案第17B和第33C款，提出轉(zhuǎn)換類型（從發(fā)明轉(zhuǎn)化為實用新型或從實用新型轉(zhuǎn)化為發(fā)明申請）請求的期限為自第一次審查意見發(fā)出之日起的3個月內(nèi)，且不能延展。在舊法中，通常來說會要求第一次審查意見中含有實質(zhì)性問題的駁回，對于非實質(zhì)性問題的駁回，審查員是否同意轉(zhuǎn)換請求是不確定的。修正以后，無法審查意見包不包括實質(zhì)性問題的駁回，審查員都應(yīng)該接受轉(zhuǎn)換類型的請求。