文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 劉思佳

　　日本特許廳（JPO）有一套多層次、高效率的加速審查體系。根據(jù)JPO官方數(shù)據(jù)（2025年統(tǒng)計報告），普通發(fā)明專利申請從請求審查到收到第一次審查意見通知書平均需 9.4個月，整個授權(quán)周期平均為 13.8個月。而通過加速審查程序，此周期可被大幅縮短。

　　一、制度體系概覽

　　JPO提供的加速通道主要包括以下幾類：

　　二、PPH

　　利用在先申請局的積極結(jié)果來加速在后申請局的審查。

　　（一）類型

　　1.常規(guī)PPH：依據(jù)《巴黎公約》要求優(yōu)先權(quán)的國家/地區(qū)審查結(jié)果。

　　2.PCT-PPH：依據(jù)PCT國際階段的書面意見或初步審查報告。

　　（二）主要條件

　　1.正面審查意見：在先申請必須至少有一項權(quán)利要求被認定為具有可專利性（即收到授權(quán)通知或肯定的審查意見）。

　　2.權(quán)利要求實質(zhì)對應(yīng)：日本申請的權(quán)利要求必須與海外被認定為可授權(quán)的權(quán)利要求“實質(zhì)相同”。限制：不能包含新的權(quán)利要求類別（例如，在先申請僅授權(quán)了產(chǎn)品權(quán)利要求，則日本申請不能新增方法權(quán)利要求）。

　　（三）提出時間

　　1.申請必須已經(jīng)公開。

　　2.申請必須已經(jīng)進入實質(zhì)審查階段，即申請人已經(jīng)收到CNIPA發(fā)出的《進入實質(zhì)審查階段通知書》。

　　3.尚未收到任何實質(zhì)審查意見通知書。

　　二、常規(guī)加快審查

　　（一）適用對象（滿足其一即可）

　　1.外國相關(guān)申請：已在外國專利局或政府間機構(gòu)提交了同族申請。（僅要求有巴黎優(yōu)先權(quán)或PCT申請即可滿足）。

　　2.實施相關(guān)申請：申請人或其許可人已實施或計劃2年內(nèi)實施該發(fā)明。

　　3.中小型企業(yè)或個人：符合《中小企業(yè)基本法》定義的實體。

　　4.大學及研究機構(gòu)：包括國立大學、公立大學等。

　　5.綠色技術(shù)相關(guān)申請：涉及環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)的申請。

　　6.災(zāi)后重建支援申請：申請人因地震災(zāi)害受損。

　　（二）核心要求

　　1.需提交加快審查情況的說明。

　　2.必須進行現(xiàn)有技術(shù)檢索，并提交檢索到的文獻及其與本發(fā)明詳細的對比說明。

　　3.提出時間：從請求實審后，到發(fā)出第一次審查意見通知書之前。

　　（三）優(yōu)點

　　1.靈活性高：無需像PPH那樣修改權(quán)利要求以匹配海外同族，可以保持更寬的保護范圍或增加新的權(quán)利要求類別。

　　2.不依賴海外結(jié)果：即使海外同族申請被駁回或修改得過窄，仍可申請日本常規(guī)加速。

　　實務(wù)提示：在利用日本常規(guī)或超級加速審查制度時，一份詳盡的技術(shù)對比說明至關(guān)重要。若說明過于簡略，JPO審查員可能直接拒絕加速請求，且不提供補正機會，這使得檢索和對比成為該制度應(yīng)用的主要難點；不過，申請人可就同一案件無限次重新提交加速申請。一個有效的策略是：充分利用海外同族的審查結(jié)果，例如若美國的IDS（信息披露聲明）或其他國家的審查報告中已載明本發(fā)明與現(xiàn)有技術(shù)的區(qū)別點，可直接引用；若報告中缺乏此類對比結(jié)論，則需申請人自行補充完整的說明。

　　三、超級加速審查

　　（一）適用對象（須同時滿足）

　　1.雙重資格要求（二選一）

　　A.既是實施相關(guān)申請，又是外國相關(guān)申請。

　　B.是創(chuàng)業(yè)公司提出的實施相關(guān)申請。

　　創(chuàng)業(yè)公司定義：

　　個人：創(chuàng)業(yè)未滿10年。

　　法人：須同時滿足：

　　（1）員工數(shù)≤20人（服務(wù)業(yè)/商業(yè)≤5人）且成立未滿10年。

　　（2）資本金≤3億日元且成立未滿10年。

　　（3）不被大企業(yè)控制。

　　2.程序要求

　　在提交申請之日起4周內(nèi)的所有手續(xù)必須通過在線方式完成。

　　（二）提出時間

　　從請求實審后，到發(fā)出第一次審查意見通知書之前。

　　（三）申請的關(guān)鍵事項

　　需詳盡說明實施與外國申請狀況，同時提交現(xiàn)有技術(shù)文獻及一份詳細的技術(shù)對比說明（若為分案申請還需額外說明符合分案要件）。此申請必須在線提交且無官費。收到審查意見后，必須在30天內(nèi)（對于在海外居住的申請人（如中國申請人），最長期限為2個月內(nèi)）完成答復。嚴禁請求延期答復，任何延期請求將立即導致該申請自動轉(zhuǎn)為普通審查。 如果未答復，駁回決定也會更快發(fā)出。若因未答復而被駁回，仍可按正常程序請求復審。